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2019年省城市管理执法工作要点

文章来源:省城管执法监督局    作者:省住建厅    编辑:本网    发布时间:2019-04-10   浏览量:381次

                                         
                               
                                        四川省住房和城乡建设厅关于印发

                                 《2019年四川省城市管理执法工作要点》的通知
 
各市(州)城市管理执法行政主管部门:
现将《2019年四川省城市管理执法工作要点》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。
 
 
                                                                                     四川省住房和城乡建设厅
                                                                                             2019年3月25日
 
 

 
 
 
 
                                              2019年四川省城市管理执法工作要点
 
2019年,是中华人共和国成立70周年,是我省市县机构改革完成之年,维护社会稳定、理顺城市管理执法体制机制等任务十分繁重。全省城市管理执法工作的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻省委十一届三次、四次全会精神和全省住房城乡建设工作会议精神,大力推进城市管理执法体制改革,进一步理顺省市县三级城市管理执法体制机制;坚持标本兼治,扎实抓好住建行业乱点乱象治理,坚决打好住建领域扫黑除恶专项斗争攻坚战;创新城市管理执法方式,提升城市管理执法水平;深入推进城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,不断提高城管执法队伍素质,努力开创全省城市管理执法工作高质量发展新局面。

一、大力推进城市管理执法体制改革                                                                                                                                         1、优化执法机构设置和职能配置。结合市县机构改革,积极配合党委、政府和相关部门,完成执法队伍整合、人员编制划转、权责清单调整等工作,明晰城市管理领域相关事项日常监管与行政执法的职责边界。

2、加大改革推进力度。各市(州)、县(市、区)要认真落实《中共四川省委四川省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,加大城市管理领域机构综合设置、住房城乡建设领域行政处罚权集中行使、城市管理执法人员统一着装、数字化城市管理平台建设等重点改革任务的推进力度。市(州)城市管理执法主管部门除完成自身改革任务外,要加强对所辖县(市、区)改革工作的指导,确保各项改革目标任务圆满完成。

 二、坚决打好住建领域“扫黑除恶”专项斗争攻坚战

3、保持专项斗争高压态势。认真贯彻落实中央、省委关于扫黑除恶专项斗争决策部署,保持对扫黑除恶专项斗争的高度重视,坚决杜绝“过关”思想和松懈情绪。坚持“深挖根治”,以打击“保护伞”、“关系网”为主攻方向,建立完善“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制,进一步压紧压实责任,确保全系统工作不松、力度不减,始终保持强大震慑。

4、确保中央督导反馈问题全面整改到位。认真对照问题清单,进一步压实整改责任、强化整改措施,确保中央督导反馈问题全面整改到位。已经整改的问题,要开展“回头看”,确保不反弹;需要长期整改的问题,要紧盯不放,明确责任,扎实推进,确保不断取得明显成效。

5、加强线索排查处置。认真落实住房城乡建设厅《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争线索核查处置有关工作的通知》要求,以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标,进一步加强线索排查,不断提高线索办结率,“快、准、狠”地查处一批危害社会、扰乱行业秩序的典型案件。

6、大力整治住建行业乱点乱象。认真落实省扫黑办、住建厅、公安厅联合印发的《全省住房城乡建设系统扫黑除恶专项斗争乱点乱象重点整治专项行动方案》,以建筑市场和房地产市场为重点,全面开展行业乱点乱象整治,深挖乱点乱象背后可能存在的黑恶势力和“保护伞”,从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。

三、努力提升城市管理执法工作水平

7、加强执法全过程记录。进一步提升执法记录仪、手持执法终端、摄像机、录音笔等执法装备配备水平,开展城市管理执法人员摄录技术培训,确保执法全过程记录质量和效果。有条件的地方,积极推进执法全过程记录与城市管理执法信息系统互联共享。

8、加快执法信息系统建设。加快市(州)、县(市、区)数字化城市管理平台建设,积极推进省市县三级数字化城市管理平台互联互通,鼓励促进数字化城市管理平台向智慧化平台升级。积极推进建筑垃圾清运、扬尘处置监管平台建设。

9、努力提升执法信息系统应用水平。大力开展成都平原经济区城市管理执法信息共享执法联动先行先试,积极推进城市管理非接触性执法试点工作。

10、积极推进律师参与城市管理执法工作。认真落实《四川省司法厅四川省住房和城乡建设厅关于开展律师参与城市管理执法工作的实施意见》,通过聘请“律师驻队”等方式,充分发挥律师在行政处罚、法制宣传、业务培训、法制监督、执法检查中的积极作用。

11、强化部门间协作联动。建立完善城市管理工作协调机制,强化城市管理执法部门与住房城乡建设、生态环境、市场监督、自然资源、公安、法院、检察院等部门间的协作联动,增强执法合力。

12、强化日常监管效能。进一步完善日常巡查和问题发现处置网格管理机制,强化网格化监管,不断提升日常监管效能。

13、加强重点领域执法工作。加强建筑市场、房地产市场、安全生产等重点领域执法工作,加大曝光警示力度。抓好高尔夫球场监管等重点专项执法。

四、深入推进全省城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动

14、加强党的建设和党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则,坚决杜绝“吃拿卡要”和威胁、辱骂、殴打相对人行为,对违规行为,一经发现,严肃查处。严格执行重大案件合议、法制审核、执法公示等规章制度,规范行使行政处罚裁量权,确保规范执法、阳光执法、廉洁执法。

15、加强城管人员培训。结合各地实际,科学制定培训计划,优化设置培训内容,所有执法人员和协管人员每年至少培训一次,着力提升队伍素质,确保城管执法纠纷、网络舆情事件以及阻扰执法现象发生率明显下降。

16、加强城管领域舆情处置。加强网络舆情监测,建立舆情事件处置制度机制,对辖区城市管理执法工作中发生的各类网络舆情事件做到“第一时间发现、第一时间有效处置”。

17、加强法规、规章和制度建设。扎实推进《四川省城市管理综合行政执法条例》修订工作和市(州)城市管理领域地方性法规、规章的立法工作。修订完善《四川省住房和城乡建设厅行政执法文书示范文本》、《四川省住房城乡建设行政处罚裁量权实施标准》。制定城市管理执法用语标准、流程标准。

18、加强城市管理执法工作宣传。积极组织开展市民体验、城管志愿者服务等共建活动,充分利用电视台、电台、报刊杂志、微信、微博等媒体平台,加强宣传引导,提高公众对城市管理执法工作的理解度、支持度和满意度。